01 老舊客運索道安全隱患

　　客運索道作為與近代旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的景區(qū)載人特種設備，已成為現(xiàn)代人追求美好生活、領略自然風光的重要交通工具。然而，隨著運營年限的增長，早期投入使用的大量老舊客運索道逐漸暴露出潛在安全風險，對游客人身安全與財產構成威脅。

　　02 改造面臨的挑戰(zhàn)

　　近年來，國家對生態(tài)保護和核心景區(qū)管控力度持續(xù)加強，各類環(huán)評標準與責任追究機制不斷完善。在此背景下，地方監(jiān)管實踐中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，部分區(qū)域因過度強調環(huán)境保護，對合理的改造工程采取限制措施，這一監(jiān)管環(huán)境對全國老舊索道改造工作形成顯著制約。

　　03 改善建議

　　(一)靈活政策支持

　　為保障游客安全出行并滿足民眾對高品質旅游的需求，建議國家相關部門在嚴守生態(tài)保護紅線與核心景區(qū)管理要求的基礎上，結合實際運營情況與技術發(fā)展背景，制定靈活的配套政策，統(tǒng)籌支持老舊客運索道的改造升級或重建工作。

　　(二)重建與優(yōu)化措施

　　原線升級改造

　　在不破壞核心景區(qū)與生態(tài)紅線的前提下，經充分技術論證后，施工單位可在*小化土方改動的基礎上，對老舊客運索道實施原線原址技術改造。例如，將原有固定抱索器索道升級為小脫掛抱索器類型，以提升運載能力并強化安全保障性能。

　　異地重建與線路優(yōu)化

　　針對位于核心景區(qū)或生態(tài)紅線內的老舊客運索道，應依法予以拆除，并在環(huán)保達標區(qū)域重新選址，建設安全性能更高、技術含量更強的脫掛索道。同時，通過優(yōu)化線路設計(如采用上下站拉長等方案)，減少游客山路攀登距離，提升設備代步功能，增強游覽舒適度與體驗感。